1Procedimi penal nuk mund të fillojë kur:
apersoni ka vdekur;
bpersoni është i papërgjegjshëm ose nuk ka mbushur moshën për përgjegjësi penale;
cmungon ankimi i viktimës ose ajo e tërheq ankimin;
çkur fakti nuk parashikohet nga ligji si vepër penale ose kur del qartë që fakti nuk ekziston;
dvepra penale është shuar;
dhështë dhënë amnisti;
enë të gjitha rastet e tjera të parashikuara nga ligji.